向力代表：
您在市第五届人大第五次会议上提出的《关于进一步拓展安全生产举报渠道及明确奖励办法的建议》（第040号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、基本情况
为有效贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，达州市多措并举强力推进安全生产举报奖励工作，成效明显。2024年1—5月全市共接受各渠道安全生产相关举报4737余件，查实总量4610件，奖励举报人4500人（次），兑现奖励金额23余万元，举报件数量及奖励金额同比明显大幅度提升，安全生产举报奖励工作有效助力达州安全生产形势持续稳定向好。
二、主要推进情况
（一）强化部署，全力压紧压实工作责任
成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，涉安科室负责人为成员的安全生产举报领导小组，下设办公室在调查评估与统计科，明确专人负责举报奖励日常工作；由我局牵头报市政府出台《达州市安全生产举报奖励办法》（达市安委〔2022〕21号），细化举报奖励范围、奖励标准、办理流程和监督管理等内容，推动全市各行业领域建立安全生产举报奖励机制，具有较强的可操作性；我市已将举报奖励工作纳入安全生产党政同责目标考核，并多次组织召开全市举报奖励工作推进和调度会，压紧压实各县（市、区）和相关行业主管部门的工作责任，有效推动举报奖励工作走深走实。
（二）加强宣传，营造全员监督的良好氛围
及时通过官网、微博微信、抖音等官方媒介宣传省、市《奖励办法》内容，在市县两级应急部门门户网站设置应急管理部“安全生产举报系统”入口并加挂微信小程序码；督促辖区企业、学校、公共场所等区域醒目位置悬挂张贴举报微信小程序码835张，设置有奖举报公告牌414个，发放宣传手册12100份，不断提升安全生产举报奖励工作社会知晓度；持续开展宣传“五进”活动，加强对重点行业、重点领域和重点人群的宣传，把明确举报奖励范围全覆盖、让群众知道“举报什么”“向谁举报”“怎样举报”“奖励多少”、鼓励企业内部职工举报以及明确举报瞒报和谎报事故给予重点奖励等六个方面作为宣贯重点，不断提升群众参与安全生产工作的积极性。目前，群众可通过政务服务便民热线电话“12345”，或者以书信、电子邮件、传真、走访、微信小程序、网络专项平台等方式举报生产安全事故隐患和安全生产违法行为，所有举报经查证属实，最低可得1000元，最高不超过30万元的奖励。
（三）突出重点，创新推动企业内部吹哨人制度
充分发挥安全生产“吹哨人”作用，推动印发《在全市推行企业内部安全风险隐患报告奖励工作的通知》（达市安办〔2023〕34号），试点开展建立重点行业领域和相关企业“吹哨人”内部举报制度，鼓励企业将隐患报告奖励机制融入日常安全管理，鼓励支持一线员工参与企业安全生产监督和风险防范。今年以来，瓮福达州化工有限责任公司、达州钢铁集团有限责任公司、达州玖源新材料有限公司、中国石化中原油田普光分公司等我市重点企业在“职工查隐患获奖励”活动中，共收到4517余件内部职工反馈，共计发放职工奖励22.7617万余元。通过“职工查隐患、老板发红包”的形式，充分调动了企业员工参与事故隐患排查治理的积极性和主动性，促进了有奖举报工作与企业、员工形成良性互动的发展格局。
（四）跟踪督办，提升举报奖励办理效能
充分发挥市安办组织协调作用，压紧压实举报问题整改企业主体责任、主管部门监管责任，不断完善举报核查办理工作机制，推动举报各环节有序衔接、闭合管理；及时做好职责范围内安全生产举报事项核查、反馈及奖励发放工作，对于核查过程中发现的安全隐患和违法违规行为，依法依规进行处理，并及时反馈处理情况；加强全市举报奖励工作总结和提炼，对群众密切关心的安全问题，有针对性地开展专项整治，持续整改，不定期开展举报问题整改“回头看”，着力形成全社会共同关心、关注、监督安全生产的良好局面。
三、典型案例和主要成效
（一）典型案例
2023年5月，达州钢铁集团有限责任公司动力厂运行车间员工丁洁，在110kV中区站GIS室巡检时发现阁金中支线152进线筒体SF6压力异常，及时联系相关人员排除此安全隐患，避免了事故发生，公司按照内部安全隐患报告奖励制度规定，对该职工予以奖励人民币2000元，对动力厂予以奖励人民币5000元。达州钢铁员工主动报告隐患，企业及时发放奖励，这只是我市推行企业内部风险隐患报告奖励工作的的一个缩影。在我市重点行业领域企业厂区的醒目位置，不仅有安全生产有奖举报公告牌，还张贴了企业内部安全风险隐患报告奖励制度的标示标语、报告方式、奖励标准等信息。
（二）主要成效
2023年，全市共接到各类举报信息6519件（含企业内部隐患报告），同比增加6497件，兑现奖励金额52.37万元（含企业内部奖励），同比增加50.1万元。当年我市兑现奖励资金排列全省第五。2024年1月至5月，全市共接到各类举报信息4737件（含企业内部隐患报告），兑现奖励金额23万元（含企业内部奖励），兑现奖励资金目前排列全省第四。近年来，在全市应急系统和各行业主管部门的共同努力下，我市该项工作两次被中国应急管理报宣传报道，其中去年8月份向省厅、应急部推送的达钢企业内部安全隐患报告奖励的典型案例被中国应急管理报头版刊登，并得到应急部宋元明副部长肯定批示。
四、下一步工作思路
安全生产领域有奖举报制度自设立以来，广大人民群众举报安全隐患的积极性不断提高，安全隐患举报受理整体核查率达到90%以上，有力保障了达州安全发展，对避免小隐患酿成安全事故起到了积极作用。下一步，我局将加强安全生产领域举报处理工作力度，对《办法》的实施情况进行阶段性评估，认真查找现行制度不足之处，重点研究“内部举报人”物质奖励和权益保护工作机制，全面推动安全生产举报奖励工作取得更大成效。
最后，再次感谢您对达州市应急管理工作的大力支持！
达州市应急管理局
2024年6月5日
（联系人：调查评估与统计科向长林 电话：0818-2309593）
抄送：市人大常委会人代工委，市政府督查室，市财政局，市市场监督管理局，市住房和城乡建设局，市城管执法局，市公安局，市交通运输局，市消防救援支队，市教育局，市卫生健康委，市文化体育旅游局，市水务局，市林业局，市农业农村局，市经信局，市自然资源规划局，市数据局。
