达市农案函〔2024〕61号
李文琼委员：
你在政协达州市第五届委员会第四次会议提出的第14号提案《关于加快推进达州苎麻产业化发展的建议》收悉，现将相关办理情况函告如下：
一、关于加大鼓励和扶持全市苎麻种植和加工业发展的建议
一是高质量编制发展规划。聘请四川省纺织科学院，高水平编制了《达州市苎麻产业发展规划（2021—2025年）》，并以市委农村工作领导小组名义于2022年3月28日印发（达市农领〔2022〕8号）。按照“兴大产业、建大园区、搞大加工、创大品牌、育大市场、促大融合”的工作思路，全力构建基地种植、脱胶织布、成衣制作、文化展示全产业链布局，打造100亿元产业集群发展目标。
二是精心制定扶持办法。以农村工作领导小组名义印发《培育扶持苎麻基地建设新型农业经营主体奖补办法》（达市农领〔2022〕2号），明确对集中连片新建苎麻基地500亩以上的新型农业经营主体进行奖补。重点支持新型农业经营主体苎麻基地基础设施配套、建设现代农业园区、种苗繁育、土地流转、农资投稿、仓储、烘干、冷链、机械打剥等领域，从而稳定麻农发展信心，扩大苎麻种植规模。
三是细化落实工作责任。每年按时下达全年重点工作任务清单。今年初，印发了《2024年全市苎麻产业发展重点工作责任分工方案》（达市农领〔2024〕2号），确定了苎麻制种、种子育苗、基地建设、打剥机械、脱胶中心、纺纱织布等13项重点工作目标任务，涉及21项子任务，落实到了相关县区及市级有关部门，真正做到目标明确、责任细化。
二、关于引导企业和高校及科研机构加强研发的建议
一是潜心研发苎麻打剥机械。从苎麻产业发展专项资金中列支500万元，采取“揭榜挂帅”的方式，招引国内外一流的研发机构进行联合攻关，力争研发出智能化、一体化、洁净度高、出麻率高的高效打剥机械。通过互联网公开发布《关于揭榜招标研制苎麻收割打剥一体化智能化机械的公告》（〔2022〕4号），最终确定四川省农机研究院牵头研发单位，成都信息工程大学为联合研发单位。目前，通过前期实地调研，绘制图纸，用心设计，已研发出智能化一体化收剥样机，并于2023年先后开展两次试机，基本达到设计参数标准。
二是大力支持苎麻品种繁育。从2021年起，每年建立苎麻产业发展专项资金3000万元，其中列支100万元，用于支持达州市农科院开展优质品种选育，开展亲本繁育，建设扩繁基地。2023年底，市农科院已完成川苎16号制种工作，收获1000kg种子，并与2024年2月全部分发至苎麻主产县区，保障全年新建和改造苎麻基地5万亩目标任务。目前，市农科院正在大力开展苎麻新品种研发，已成功研发出川苎18号等新品种。
三、关于大力支持和鼓励夏布文化产业发展的建议
一是高质量编制产业咨询策划文本。发布政府采购意向公告，确定北京华富致略咨询服务有限公司为编制单位。咨询策划项目团队多次赴大竹县、达川区、高新区开展苎麻产业市场调研，于2023年6月召集相关单位及行业专家对达州市苎麻产业咨询策划文本进行现场评审，专家一致通过了该文本，该文本涉及发展优势、面临形势、对标研究、发展思路、重点工作、保障措施6大部分，夏步文化产业发展也列入其中，这对于我市推进苎麻产业高质量、全链条发展，具有极高的指导价值。
二是重点打造苎麻产业园区。根据达州苎麻产业布局，重点推进大竹县川主乡、达川区双庙镇、高新区金垭镇建设苎麻现代农业园区，目前大竹县苎麻现代农业园区正在积极争创省级现代农业园区。依托园区扩大苎麻规模种植基地，构建苎麻文化创意园，目前在川主乡已经建成苎麻夏布博物馆，成立专家工作站，不断加强科技创新，研发新产品，加强文化建设，推动文旅融合，将夏布文化产业发展壮大。推进苎麻精深加工向工业园区集中，实现全产业链集聚集群发展。
三是强力实施苎麻品牌战略。着力破解产业品牌发展中的诸多瓶颈，重点培育“玉竹”“巴山纤子”等竞争力强、附加值高、美誉度好的知名品牌。支持鼓励企业携夏布文化产品参加大型展览活动，开辟苎麻名品展销窗口。开展苎麻国际对标，强化科技创新，引导时尚消费，发展网红直播营销，促进大众消费升级，不断提高“达州苎麻”的知名度和美誉度。2024年8月将召开中国苎麻产业创新发展大会，苎麻系列产品展示展销作为其中重要活动之一，重点宣传“巴山纤子”区域公用品牌，展示苎麻夏布文化、家居家纺等产品，提升达州苎麻的辨识度和知名度。
达州市农业农村局
2023年7月29日
（联系人：农产品加工科,何站，0818-3091628）