《达州市人民政府关于印发美丽达州建设规划纲要(2024—2035年)的通知》
2024年12月,《美丽达州建设规划纲要(2024-2035年)》(以下简称《规划纲要》)已经达州市人民政府同意并正式发布。该规划提出了美丽达州建设的战略定位、建设目标、重点任务和保障措施,将成为指导当前和今后较长时期美丽达州建设的行动纲领。
一、制定背景
建设美丽中国是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,党的二十大报告明确“到2035年,美丽中国目标基本实现”的战略目标。省委、省政府印发了《美丽四川建设战略规划纲要(2022-2035年)》指导各地加快美丽四川建设,省生态环境保护委员会印发的《美丽四川建设2023年度实施方案》,明确要求各市州2024年底编制完成本地区规划。
二、战略定位
提出建设川渝陕绿色低碳转型发展示范区、建设万达开协同发展的美丽中国典范区、建设宜居宜业宜游的高品质美丽幸福城市三大战略定位。
三、主要目标
到2027年,美丽达州建设成效显著。绿色低碳发展深入推进,生态环境质量持续提升,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善,多彩人文之韵充分彰显,美丽建设治理体系更加健全。
到2035年,美丽达州基本建成。绿色低碳生产生活方式普遍形成,碳排放达峰后稳中有降,生态环境质量根本好转,全市生态系统多样性、稳定性、持续性显著提升,生态环境治理体系和治理能力现代化水平大幅提高,人与自然和谐共生中国式现代化的美丽市域范例基本呈现。
到本世纪中叶,美丽达州画卷全面铺展。生态文明建设全面提升,推动形成绿色发展方式和生活方式,生态环境健康优美,生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现。
四、主要内容
《规划纲要》共十个部分,涉及美丽达州建设的规划背景、总体要求、重点任务、重大政策和保障措施等内容。
第1至2部分确立建设目标。在分析美丽达州建设的现实基础、主要挑战和面临机遇基础上,明确美丽达州建设的指导思想、基本原则、战略定位,提出分三步走的建设目标。
第3至9部分明确重点任务。主要包括构建集约高效绿色的空间格局、发展低碳循环高效的绿色经济、打造天蓝水碧土净的优美环境、保护和谐共生安全的自然生态。建设智慧宜居祥和的幸福家园、繁荣厚重绚丽多彩的巴文化和建立科学高效的现代环境治理体系。
第10部分提出保障措施。主要包括加强组织领导、强化资金保障、鼓励试点示范、加强评估考核。
《规划纲要》还建立了包括空间格局、绿色经济、优美环境、自然生态、幸福家园、巴文化和治理体系7大类共26项建设指标。
五、总体特点
(一)充分衔接上位。《规划纲要》深入贯彻落实国家和四川省文件精神要求,充分衔接国家和省上提出的总体要求、目标路径、重点任务、重大政策等,落实美丽四川建设责任分工方案等系列文件要求,对其中涉及达州市的11条任务与要求逐一响应落实。
(二)突出引领作用。按照美丽中国、美丽四川建设总体要求,《规划纲要》对达州市全域美丽建设目标任务与实施路径进行了系统谋划,涵盖空间、经济、环境、生态、安全、城乡、文化和治理体系等各个方面,体现规划引领、生态优先的战略思想。
(三)亮化地方特色。《规划纲要》立足我市实际和各县(市、区)资源禀赋、要素配置、经济社会发展,分区域提出定位清晰、特色鲜明的美丽达州一县一策建设思路,推动各县(市、区)因地制宜错位发展,支持引导各县(市、区)做大做强特色品牌,塑造各具特色、形式多样的美丽达州建设实践样板。
(四)强化落地支撑。《规划纲要》围绕美丽建设重点任务科学谋划重大工程,形成涉及国土空间开发保护、绿色经济、优美环境、自然生态、美丽家园建设、巴文化、现代环境治理等7大类、29小类重大工程,支撑美丽达州建设目标实现。
解读机构:市生态环境局
解读人:徐黎
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