达州市人民政府办公室 关于印发县（市、区）保留行政审批项目 指导目录的通知

部    门

序号

项目名称

备注

发改委

（4项）

1

必须招标项目招标事项核准

2

企业基本建设投资项目许可

（1）企业基本建设投资项目备案

（2）企业基本建设投资项目核准

3

外商投资项目许可

4

固定资产投资项目（新建、扩建）节能评估和审查

经委

（3项）

5

技术改造项目核准备案

6

成品油零售经营初审

7

煤炭经营初审

教育局

（1项）

8

民办教育机构设置审批（初中阶段及以下）

公安局

（含交警、消防）

（24项）

9

特种行业许可

（1）旅馆业特种行业许可

（2）典当业特种行业许可

（3）公章刻制业特种行业许可证核发

市下放

10

大型群众文化体育活动安全许可

11

爆破作业单位和人员许可

12

载运危险物品审批

13

剧毒化学品购买和运输许可

14

易制毒化学品购用（第二、第三类）经营、购买、运输许可及年检

市下放

15

焰火晚会烟花爆竹燃放许可

16

信息网络安全审批

17

集会游行示威许可

18

公民因私短期赴香港、澳门地区初审

19

台湾同胞来四川定居初审

20

公民往来台湾地区初审

21

公民因私出国初审

22

公民赴香港澳门地区定居审批（夫妻团聚类）

23

机动车驾驶证初审

24

金融机构营业场所、邮政局（所）和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

25

公众聚集场所和大型群众性活动消防安全审查

26

建筑工程消防设计审核与竣工验收

27

民用爆炸物品购买证

市下放

28

民用爆炸物品运输证

市下放

29

民爆物品使用许可

30

易制毒化学品销售备案证明核发

市下放

31

限养区内饲养犬只许可

32

烟花爆竹道路运输许可

民政局

（3项）

33

社会团体登记（含变更、年检）

34

民办非企业单位登记（含变更、年检）

35

建设殡仪服务站初审

司法局

（3项）

36

律师执业初审

37

基层法律服务工作者执业初审

38

公证员执业初审

财政局

（1项）

39

会计代理记账机构执业资格认定

人事局

（2项）

40

人才中介服务机构审批

41

事业单位法人登记（含变更、注消）

劳动保障局

（2项）

42

民办职业培训学校审批（含筹设）

43

职业介绍机构资格认定

规划和建设局

（24项）

44

建设项目选址审批（含临时建设许可）

45

建设用地规划许可

46

建设工程规划许可

47

建筑工程施工许可

48

商品房预售许可

49

物业服务企业资质认定

50

房屋拆迁许可

（1）房屋拆迁许可

（2）房屋拆迁延期许可

（3）尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让许可

51

国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查

52

依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批（含市政基础设施）

53

改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批

54

停止供水审批

55

风景名胜区建设项目选址定点审批

56

城市排水许可

57

改变城市园林规划、绿地用地性质审批

58

房地产价格评估机构资质初审

59

燃气设施改动审批

60

城市新建燃气企业审批

61

房屋拆迁单位资质认定

62

占用、挖掘城市道路许可（含市政基础设施）

63

城市建筑垃圾处置核准

64

城市移植砍伐树木、临时占用城市园林绿化用地许可

65

城市户外广告设置许可

66

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

67

乡村建设规划许可

交通局

（18项）

68

道路运输经营许可

（1）三类机动车维修经营许可

（2）机动车驾驶员培训经营许可

（3）道路旅客运输经营许可

（4）道路货物运输经营许可

（5）道路危险货物运输许可

（6）道路非经营性危险货物许可

（7）道路运输站场经营许可

（8）道路危险货物运输人员资格认定

（9）城市公交客运特许经营许可

69

客运线路许可

70

出租车经营许可

（1）出租汽车经营资格认定

（2）驾驶员客运资格认定

（3）车辆运营许可

71

占用挖掘公路或者使公路改线许可

72

在公路上用地范围内设置非公路标志（含广告标志、标牌）许可

73

超限运输车辆行驶公路审批

（1）40吨以内的超限车辆

（2）40吨以上100吨以下超限车辆

（3）100吨以上超限车辆

74

公路两侧的建筑控制区埋设管线、电缆等设施审批

75

船舶检验许可

水利局

（1）船舶建造检验许可

（2）船舶定期检验许可

76

船舶登记

水利局

77

水路运输企业、水路运输服务企业经营许可

78

水上、水下施工作业许可

79

港口区域内采挖、爆破等活动审批

80

港口经营许可

81

在航道内挖沙、采石审批

82

水运交通特种运输安全许可

83

船舶进出港签证

84

禁航区划定签证

85

安全作业划定审批

水利局

（15项）

86

河道采砂许可

87

河道管理范围内建设项目审批

88

工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批

89

水利工程管理范围内建设项目审查

90

取水许可

91

建设项目水资源论证报告书审批

92

入河排污口设置审批

93

利用水利工程开展经营活动审批

94

开发建设项目水土保持方案审批和设施验收

95

水工程建设审批

（1）水利工程开工审批

（2）水利工程初步设计及核算审批

（3）水利工程建设项目建议书、可行性研究报告审批

（4）农村集体经济组织修建水库审批

（5）水利工程续建审批

96

水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查及补救措施

97

河道故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁审批

98

水工程建设规划同意书审查

99

水域、滩涂养殖使用证审核

100

水产苗种生产许可证核发

商务局

（4项）

101

外商投资企业审批

（1）中外合资合作项目合同的备案登记

（2）外商（含台港澳侨商）独资项目章程审批

（3）中外合资及合作企业合同章程变更和外商独资企业章程变更审批

（4）外商（含台港澳侨商）投资企业境内投资项目合同、章程审批

102

生猪定点屠宰（厂）场审批

103

拍卖企业初审

104

酒类经营许可

农业局

（3项）

105

种子生产许可

林业局

106

种子经营许可

林业局

107

农业转基因生物安全标识审查

林业局

（8项）

108

林木采伐许可

109

木材运输许可

110

占用征用林地审核

111

临时占用林地审批

112

植物检疫证书核发

113

古树名木采伐、移栽许可

114

木材经营加工许可

115

防火期野外生产性用火许可

文体局

（12项）

116

印刷企业审批

117

内部资料性出版物准印许可

118

在文物保护单位保护范围或建设控制地带内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘作业审批

119

变更文物保护单位用途和不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批

120

文物保护单位进行原址重建及进行修缮的计划和设计施工方案审批

121

互联网上网服务营业场所审批

122

开办武术学校审批

123

举办健身气功活动及设立站点审批

124

开办少年儿童体育学校审批

125

设立娱乐场所许可

126

音像制品经营单位审批

127

印刷经营许可（打字、复印）

卫生局

（9项）

128

医疗机构许可

（1）医疗机构设置审批

（2）医疗机构执业登记

（3）医疗机构校验

（4）医疗机构变更

（5）医疗机构注销

129

食品生产经营企业卫生许可

（1）食品生产经营企业卫生许可（餐饮）

（2）食品生产经营企业卫生许可（生产）

（3）食品生产经营企业卫生许可（经营）

130

公共卫生场所许可

131

医师执业注册

132

母婴保健技术服务执业许可

133

母婴保健专项技术服务人员资格认定

134

供水单位卫生许可

135

放射诊疗许可

136

建设项目职业病危害预防性卫生审查

广电局

（2项）

137

设置卫星地面接收设施审批

138

电影放映权经营许可

环保局

（7项）

139

建设项目环境影响评价审批

（1）环境影响登记表审批

（2）环境影响报告表审批

（3）环境影响报告书审批

（4）不涉及敏感区的房地产类项目环境影响登记表的审批

（5）房地产开发环境影响评价文件（报告书、报告表）审批

140

建设项目环境保护设施竣工验收

（1）房地产类项目竣工环境保护验收

（2）其他类项目竣工环境保护验收

141

污染物排放许可（大气、水）

142

拆除、闲置防治污染设施审批（大气、水）

143

收集、储存、处置危险废物经营许可

144

废物跨市转移审批（危险、固体）

145

向大气排放转炉气等可燃气体批准

畜牧局

（7项）

146

动物防疫条件合格证核发

147

引进种用畜禽及其精液、胚胎、种蛋检疫审批

148

种畜禽生产经营许可

149

动物诊疗许可

150

兽药经营许可

市下放

151

饲料生产企业条件审查

152

饲料添加剂和饲料添加剂预混合饲料生产许可证初审

安监局

（2项）

153

危险和易制毒化学品经营许可

154

危险性较大的建设项目安全审查

（1）危险化学品建设项目设立安全许可

（2）危险化学品建设项目安全设施设计许可

（3）危险化学品建设项目安全验收许可

（4）新建烟花爆竹建设项目初步验收

（5）非煤矿山建设项目安全设施设计与竣工验收

国税局

（1项）

155

增值税的防伪税控系统最高开票限额的审批

地税局

（2项）

156

印制有本单位名称发票的审批

国税局

157

申请使用经营地发票审批

国税局

工商局

（8项）

158

企业名称预先核准（含网站名称登记）

159

户外广告登记

160

商品展销会登记

商务局

161

内资企业法人（非公司）及营业单位登记

162

内资公司（含有限责任公司和股份有限公司、改制企业）及分公司登记

163

合伙企业及分支机构登记

164

个人独资及分支机构登记

165

企业集团登记

质监局

（5项）

166

特种设备作业人员资格认定

167

特种设备使用许可

168

最高等级计量标准考核

169

计量检定员资格认定

170

制造、修理计量器具许可

国土资源局

（8项）

171

建设项目用地预审

172

建设项目临时用地审批

173

农村集体土地建设用地许可

174

国有土地使用权改变用途审批

175

国有土地使用权转让许可

（1）划拨土地使用权转让、出租、抵押

（2）出让土地使用权的转让、出租

176

国有土地使用权出让、划拨、租赁审批

177

采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）

178

企业改制土地资产处置（含土地资产处置总体方案、具体方案、土地估价报告备案）审批

气象局

（2项）

179

升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批

180

防雷装置设计审核和竣工验收

物价局

（1项）

181

收费许可证申领和年检

农机局

（3项）

182

新建或迁移农村机电提灌站审批

183

农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发

184

3.75KW以上农机动力机械操作人员的考核发证

市下放

档案局

（1项）

185

出卖、转让、赠送特定档案许可

人防办

（1项）

186

人防工程拆除审批

旅游局

（2项）

187

国内旅行社设立和变更许可

188

景区景点讲解人员资格认定

粮食局

（1项）

189

粮食收购许可（含变更、延续、注销、撤销）

煤管局

（1项）

190

煤炭生产许可证申办、延续、变更、年检

民宗局

（3项）

191

筹备设立其他固定宗教活动场所审批

192

举行大型宗教活动审批

193

宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、

举办陈列展览、拍摄电影电视片审批

保密局

（2项）

194

国家秘密载体出境审批

195

涉及国家秘密的计算机信息系统使用审批

部  门

序号

项目名称

备注

发改委

（5项）

1

国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税申请的审核上报和确认（初审）

2

内资项目进口设备免税确认（初审）

3

招投标备案

4

比选方案备案

5

外商投资和国外贷款项目进口设备免税确认（初审）

经委

（7项）

6

申报环保产业设备（产品）确认初审

7

资源综合利用企业（含电厂）认定初审

8

鲜茧收购资格认定初审

9

省技术创新项目创新资金申请初审

10

省级企业技术中心联合认定初审

11

缫丝绸纺企业生产准产证审核

12

四川省供电营业许可（转报）

教育局

（1项）

13

初中、小学、幼教教师资格认定

公安局

（4项）

14

中华人民共和国入出境通行证

15

临时身份证办理

16

户口变更审批

17

准迁证、迁移证的核发

民政局

（4项）

18

社会福利企业资格认定

19

兴办社会福利机构审批

20

社会福利基金资助项目审批

21

《老年证》发放

司法局

（2项）

22

公证机构设立审批

23

法律援助条件审查

财政局

（3项）

24

会计从业资格审批（初审）

25

政府采购代理机构设立审批

26

行政事业单位帐户设立审批

人事局

（1项）

27

举办人才交流会备案

劳动保障局

（10项）

28

职业技能鉴定机构审批

29

县本级基本医疗保险定点医疗机构资格审定

30

县本级基本医疗保险定点零售药店资格审定

31

县本级企业职工退休（特退、病退、退职）审批

32

社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育）缴费基数核定

33

劳动就业服务企业性质认定

34

集体合同审查

35

参加基本养老保险的职工提前退休审批（含关闭破产企业职工退休资格的认定）初审

36

企业职工工龄认定

37

工伤、生育保险定点医疗机构资格认定

规划和建设局

（33项）

38

城镇体系规划审批

39

建筑企业资质核准（含初审）

40

建筑工程监理企业资质核准

41

建设工程竣工验收备案

42

建设工程施工合同备案

43

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包备案

44

城市园林绿化企业资质核准

45

建设工程园林绿化方案设计审查

46

搬动、拆除、封闭存放生活垃圾设施审批

47

街道两侧搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施许可

48

因架设管线修剪、砍伐树木（枝）的审批

49

工程勘察、工程设计单位资质初审

50

建设工程勘察设计及施工图设计文件审查备案

51

房地产开发企业资质初审

52

企业建设经济适用住房审批

53

房改房出售审批

54

单位企业集资建房确权审批

55

房屋安全鉴定审批

56

商品房预售合同登记备案

57

房屋租赁登记备案

58

房屋白蚁防治施工预防处理审批

59

房屋权属登记

（1）房屋权属初始登记

（2）房地产转让登记

（3）房地产抵押登记

（4）房地产变更登记

（5）房地产注销登记

（6）房屋异议登记

（7）房屋预告登记

（8）房屋地役权登记

60

（廉租）住房保障审批

61

建设工程竣工结算确认备案

62

工程建设项目招标代理机构资质核准

63

房屋建筑和市政基础设施招标投标备案

64

建设工程安全措施备案

65

建筑工程质量安全监督登记

66

建设工程档案验收备案

67

建筑类执业人员执业资格注册及从业资格认证

68

燃气经营门市经营审批

69

建设工程工程量清单计价招标控制价备查

70

管道燃气供气区域确定

交通局

（6项）

71

汽车客运站等级认定

72

货运代理、货运配载备案

73

道路运输从业人员资格认定

74

影响公路通行和安全建设活动审批

（1）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施

（2）在公路上设置平交道口

75

砍伐、更新公路行道树审批

76

铁轮车、履带车等机具在公路上行驶许可（备案）

水利局

（3项）

77

堤、坝、闸兼做公路批准

78

渔业捕捞许可

79

水生动物及产品检疫

商务局

（5项）

80

设立典当企业、分支机构及变更初审

81

酒类流通备案

82

再生资源回收经营备案

83

洗染业经营者备案登记

84

县域市场规划定点审批

农业局

（8项）

85

产地检疫

86

调运检疫

87

无公害农产品产地认定与产品认证（初审）

88

植物检疫登记

89

种子经营备案

90

农作物动植物检疫

91

种子质量检验

92

蚕种生产经营许可（初审）

文体局

（7项）

93

文物保护单位迁移、拆除审批（初审）

94

修复、复制、拓印文物审批（初审）

95

营业性演出审批

96

营业性演出场所备案

97

设立文艺表演团体许可

98

出版物经营许可（零售）

99

出版物出租备案

卫生局

（3项）

100

护士执业注册（初审）

101

乡村医生执业注册

102

健康合格证

环保局

（1项）

103

抢险、特殊工艺要求的夜间建设施工许可

畜牧局

（6项）

104

草种生产许可（初审）

105

草种经营许可

106

动物及动物产品检疫

107

乡村兽医登记

108

家畜人工授精员合格证核发

109

饲料经营者培训考核合格证核发

安监局

（5项）

110

非煤矿矿山建设项目安全预评价备案

111

危险化学品登记备案

112

危险化学品储存审批

113

烟花爆竹销售许可证

114

新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查验收

国税局

（5项）

115

增值税一般纳税人资格认定

116

出口货物退免税审批

117

企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批

118

企业所得税减免

119

税务登记

（1）开业登记

（2）变更登记

（3）注销登记

（4）税务登记验证

地税局

（20项）

120

企业所得税减免税

121

企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批

122

西部地区企业享受税收优惠政策审批

123

申请个人所得税减免

124

税务登记

（1）开业登记

（2）变更登记

（3）注销登记

（4）税务登记验证

125

耕地占用税减免

126

契税减免

127

公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定

128

房产税困难减免、特殊情况减免（初审）

129

土地使用税困难减免

130

纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额之和20%或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批

131

因意外事故或自然灾害等减免资源税的审批

132

下岗再就业优惠政策的审核

133

退税

134

停复业登记

135

退役士兵、军队转业干部、随军家属申请办理有关减免税

136

纳税人延期申报、缴纳税款的核准

137

办理契税

138

对发票使用和管理的审批

139

企业吸纳下岗失业人员享受税收优惠审批

工商局

（3项）

140

企业年检

141

农民专业合作社登记

142

广告经营许可审批登记

质监局

（3项）

143

组织机构代码

（1）组织机构代码登记、注销、变更

（2）组织机构代码年检

144

计量授权

145

企业标准备案

国土资源局

（3项）

146

土地所有权、使用权、土地他项权利确认登记

147

变更土地使用权登记

148

注销土地使用权登记

气象局

（1项）

149

防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定（初审）

物价局

（5项）

150

权限内商品和服务价格政府定价制定

151

权限内商品和服务价格政府指导价制定

152

权限内收费许可事项审批

153

物业管理收费许可

154

明码标价签监制审批

农机局

（4项）

155

农业机械牌证核发

156

农业机械牌证核发

157

拖拉机、自走式农业机械安全技术检验

158

联合收割机跨区作业证核发

档案局

（2项）

159

销毁国家企业资产与产权变动档案备案

160

破产企业档案移交审批

人防办

（4项）

161

新建民用建筑易地建设防空地下室审批

162

人民防空地下室竣工验收备案审批

163

新建民用建筑修建防空地下室审批

164

拆除人民防空警报设施审批

旅游局

（3项）

165

国际旅行社设立初审

166

旅行社业务年检

167

导游人员资格证书颁发

计生委

（1项）

168

申请政策性再生育审批

残联

（3项）

169

开办盲人保健按摩机构资格认定

170

核定各单位按比例安置残疾人就业人数

171

办理残疾人证

科技局

（7项）

172

科学技术成果鉴定

173

科技企业认定（上报）

174

技术合同认定

175

专利技术申报

176

科技计划项目申报

177

科技类品牌企业申报

178

推荐和评选省、市、县级科学技术奖申报

煤管局

（3项）

179

煤炭建设、技改扩能、项目立项、设计方案及竣工验收初审（验）

180

煤矿瓦斯等级鉴定审查

181

煤矿生产能力、矿井通风能力核定审查

民宗局

（2项）

182

确定民族成分审批

183

在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批

统计局

（1项）

184

统计人员从业资格认定

保密局

（1项）

185

制作、复制国家秘密载体定点单位认定

国资办

（3项）

186

国有资产评估立项的审批

187

国有资产转让（出售）、无偿调出、报废、报损等报批

188

产权登记