达州市人民政府 关于加强政府性融资平台建设的意见

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

为加快政府性融资，解决政府性投资资金要素“瓶颈”问题，推进跨越式发展，特提出本意见。

一、构建科学的政府性融资体制。以市投资公司为主组建达州市投资集团有限责任公司。市政府确定市投资集团有限责任公司为达州市与政策性金融机构等进行政府性融资的主要平台，集中与政策性金融机构等进行全市政府性融资工作。市投资集团有限责任公司在有条件的县（市、区）设立全资子公司，搞好县（市、区）的国有资产整合和政府性融资工作。将市天能投资建设有限责任公司作为市投资集团有限责任公司的全资子公司，做好中国西部天然气能源化工产业区基础设施等的融资和建设工作。市国资委、市财政局、市审计局、市监察局要加强对市投资集团有限责任公司的监督。

二、做大市投资集团有限责任公司。由市国资委牵头，将全市有条件注入的国有资产尽快授权注入市投资集团有限责任公司，逐渐使市投资集团有限责任公司的资产规模与政府性融资规模相当。

三、建立政府性融资的工作费用机制。按市投资集团有限责任公司在政策性金融机构等政府性融资额的一定比例由贷款使用单位给市投资集团有限责任公司作为开展政府性融资的工作费用。

四、建立政府性融资的偿债机制。坚持谁使用政府性融资谁偿债的原则，达州市人民政府使用的政府性融资由达州市人民政府负责偿还，县（市、区）政府使用的政府性融资由县（市、区）人民政府负责偿还；基础设施政府性融资项目由政府和使用政府性融资单位共同负责偿还；教育、卫生等社会事业政府性融资由贷款使用单位偿还；经营性融资项目由企业负责偿还。中国西部天然气能源化工产业区的基础设施项目政府性融资，按达市委发〔2005〕38号文件规定的利益分享原则进行偿还。

附：第一批市本级注入资产单位名单

二○○六年六月一日

附件：

第一批市本级注入资产单位名单

达州市给排水总公司

达州市燃气总公司

达州市电力公司

达州市创达路桥公司

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成都达州宾馆

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