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各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级各部门：
根据《四川省人民政府关于做好市（州）行政审批项目清理工作的意见》（川府函〔2013〕241号）要求，市深化行政审批制度改革领导小组办公室组织有关部门对2011年市政府决定保留市级部门实施的159项行政审批项目和138项公共服务事项进行了清理，经市政府第49次常务会议审议通过，决定第一批取消、调整73项市本级行政审批事项和13项公共服务事项。其中：取消市本级行政审批及公共服务事项项目17项（包括公共服务事项5项），下放管理层级至县（市、区）行政审批事项10项，转变行政管理方式为公共服务和事后备案事项4项（包括公共服务事项2项），中止市本级行政审批及公共服务事项31项（包括公共服务事项6项，中止后有申请的，按规定程序审批），管理权限由省级下放至市本级的行政审批事项13项（属于省政府下放至市本级的，但已经属于市政府2011年决定保留的行政审批事项），市本级增加行政审批事项11项。
请各地各部门认真做好落实和衔接工作，切实加强后续监管，继续深化行政管理体制改革，切实加大简政放权力度，确保取消、调整行政审批项目落到实处。
附件：市政府决定取消、调整行政审批项目及公共服务事项目录
达州市人民政府办公室
2013年12月18日
附件
市政府决定取消、调整行政审批及公共服务
事项项目目录（86项）
（一）取消的行政审批及公共服务事项项目目录（17项）
序号 | 行政审批项目名称 | 实施部门 | 备 注 |
1 | 必须招标项目的招标事项核准 | 市发展 改革委 | 2011年市政府公布保留的行政审批项目第3项 |
2 | 物业管理收费许可 | 市发展 改革委 | 2011年市政府公布保留的公共服务事项第8项 |
3 | 价格评估机构和人员资质资格认定（初审） | 市发展 改革委 | 2011年市政府公布保留的公共服务事项第9项 |
4 | 煤炭经营初审 | 市经信委 | 属于2011年市政府公布保留的行政审批项目第8项“煤炭生产、经营初审”的一部分，煤炭生产许可初审保留 |
5 | 酒类经营许可 | 市商务局 | 2011年市政府公布保留的行政审批项目第102项 |
6 | 印制有本单位名称发票的审批 | 市地税局市国税局 | 2011年市政府公布保留的行政审批项目第138项 |
7 | 母婴保健技术服务机构开展新生儿疾病筛查许可 | 市卫生局 | 属于2011年市政府公布保留的行政审批项目第110项“母婴保健技术服务许可”的一部分，其他部分保留 |
8 | 水处理材料中的无烟煤、骨炭、二氧化钛、聚丙烯、聚氯乙烯、碘树脂、电解槽、电极产品卫生许可 | 市卫生局 | 属于2011年市政府公布保留的行政审批项目第111项“供水单位卫生许可”的一部分，其他部分保留 |
9 | 化学处理剂中的水解苯丙酰胺、聚二甲基二烯丙基氯化铵、硫酸铝铵（铵明矾）、PH调节剂、灭藻剂、次氯酸钙（漂白粉）、二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸产品卫生许可 | 市卫生局 | 属于2011年市政府公布保留的行政审批项目第111项“供水单位卫生许可”的一部分，其他部分保留 |
10 | 水质处理器中的陶瓷净水器，饮用水pH调节器，氧化电位水发生器，除氟、除砷净水器产品卫生许可 | 市卫生局 | 属于2011年市政府公布保留的行政审批项目第111项“供水单位卫生许可”的一部分，其他部分保留 |
11 | 公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可 | 市卫生局 | 属于2011年市政府公布保留的行政审批项目第108项“公共场所卫生许可”的一部分，其他部分保留 |
12 | 安全培训机构资格认可 | 市安监局 | 属于2011年市政府公布保留的行政审批项目第116项“安全资格认定”的一部分，其他部分保留。 |
13 | 水利工程开工审批 | 市水务局 | 属于2011年市政府公布保留的行政审批项目第86项“水工程建设审批”的一部分，其他部分保留 |
14 | 水路运输服务企业经营许可 | 市交通 运输局 | 属于2011年市政府公布保留的行政审批项目第70项“水路运输企业、水路运输服务企业经营许可”的一部分，水路运输企业经营许可保留 |
15 | 导游人员资格证书颁发 | 市旅游局 | 2011年市政府公布保留的公共服务事项第105项 |
16 | 社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育）缴费基数核定 | 市人力资源社会保障局 | 2011年市政府公布保留的公共服务事项第29项 |
17 | 无公害农产品产地认定与产品认证（初审） | 市农业局 | 2011年市政府公布保留的公共服务事项第70项 |
（二）下放管理层级至县（市、区）行政审批目录（10项）
序号 | 行政审批项目名称 | 实施部门 | 下放层级 | 备 注 |
1 | 建筑工程施工许可 | 市住房城乡规划建设局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第56项 |
2 | 污染物排放许可（大气、水） | 市环保局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第50项 |
3 | 设立健身气功活动站点初审 | 市体育局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第122项 |
4 | 林木采伐许可 | 市林业局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第89项 |
5 | 种子生产许可审批 | 市林业局 市农业局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第98项 |
6 | 种子经营许可审批 | 市林业局 市农业局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第99项 |
7 | 核发植物检疫证 | 市农业局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级公共服务事项项目第68项 |
8 | 升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批 | 市气象局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第154项 |
9 | 水生野生动物驯养繁殖许可（转报） | 市水务局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第95项 |
10 | 水生野生动物捕捉（猎捕）许可（转报） | 市水务局 | 县（市、区） | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第96项 |
（三）转变行政管理方式为公共服务和事后备案的事项目录（4项）
序号 | 行政审批 项目名称 | 实施部门 | 转变为何种 管理方式 | 备 注 |
1 | 律师事务所登记初审 | 市司法局 | 服务事项 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第34项 |
2 | 律师执业许可初审 | 市司法局 | 服务事项 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第35项 |
3 | 企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批 | 市国税局 | 事后备案 | 2011年市政府公布保留的公共服务事项第90项 |
4 | 企业所得税 减免 | 市国税局 | 事后备案 | 2011年市政府公布保留的公共服务事项第91项 |
（四）中止市本级行政审批及公共服务事项目录（31项）
序号 | 行政审批项目名称 | 实施部门 | 备 注 |
1 | 棉花加工资格认定 | 市发展改革委 | 川府发〔2013〕24号下放第1项 |
2 | 内资项目进口设备免税审批 | 市发展改革委 | 2011年市政府公布保留的市级公共服务事项项目第4项 |
3 | 技术改造项目核准 | 市经信委 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第6项 |
4 | 省技术创新项目创新资金申请初审 | 市经信委 | 2011年市政府公布保留的市级公共服务事项项目第11项 |
5 | 焰火晚会烟花爆竹燃放许可 | 市公安局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第13项 |
6 | 集会游行示威许可 | 市公安局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第14项 |
7 | 易制毒化学品购用（第一类，初审）和运输许可 | 市公安局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第17项 |
8 | 基层法律服务工作者执业核准 | 市司法局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第36项 |
9 | 筹备设立寺观教堂初审 | 市民宗局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第124项 |
10 | 拆除、闲置防治污染设施审批（大气、水） | 市环保局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第51项 |
11 | 道路运输站场经营许可 | 市交通运输局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第65项第（5） |
12 | 城市公交客运特许经营许可 | 市交通运输局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第65项第（6） |
13 | 道路非经营性危险货物许可 | 市交通运输局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第65项第（9） |
14 | 出租汽车经营资格认定 | 市交通运输局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第67项第（3） |
15 | 新建或迁建100千瓦以上农村机电提灌站审批 | 市农业局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第88项 |
16 | 农作物种子经营备案 | 市农业局 | 2011年市政府公布保留的市级公共服务事项项目第67项 |
17 | 蚕种生产经营许可（初审） | 市农业局 | 2011年市政府公布保留的市级公共服务事项项目第69项 |
18 | 生猪定点屠宰场（厂）审批 | 市商务局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第100项 |
19 | 拍卖企业初审 | 市商务局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第101项 |
20 | 鲜茧收购资格认定初审 | 市商务局 | 2011年市政府公布保留的市级公共服务事项项目第75项 |
21 | 印刷企业审批 | 市文广影视局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第103项 |
22 | 设置卫星地面接收设施审批 | 市文广影视局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第105项 |
23 | 在文物保护单位保护范围或建设控制地带内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘作业审批 | 市文广影视局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第106项 |
24 | 涉及国家安全建设项目的事项审批 | 市国安局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第148项 |
25 | 野生动物捕捉（猎捕）许可 | 市林业局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第96项 |
26 | 古树名木采伐、移栽许可 | 市林业局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第93项 |
27 | 制造、修理计量器具许可 | 市质监局 | 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第153项 |
28 | 外国医师来华短期行医许可 | 市卫生局 | 川办发〔2013〕60号下放第4项 |
29 | 假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定 | 市民政局 | 川府发〔2013〕24号下放第4项 |
30 | 参加基本养老保险的职工提前退休审批（含关闭破产企业职工退休资格的认定）初审 | 市人力资源社会保障局 | 2011年市政府公布保留的市级公共服务事项项目第31项 |
31 | 举办攀登山峰活动审批 | 市体育局 | 川府发〔2013〕24号下放第11项 |
（五）管理权限由省级下放至市本级的行政审批目录（13项）
序号 | 行政审批项目名称 | 实施部门 | 备 注 |
1 | 民办非学历高等教育机构审批 | 市教育局 | 川府发〔2013〕24号下放第2项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第101项 |
2 | 建筑工程消防设计审核与竣工验收 | 市公安局 | 川府发〔2013〕24号下放第3项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第31项 |
3 | 焰火晚会烟花爆竹燃放许可 | 市公安局 | 川办发〔2013〕60号下放第1项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第13项 |
4 | 公共场所卫生许可 | 市卫生局 | 川府发〔2013〕24号下放第5项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第108项 |
5 | 会计代理记账机构执业资格认定 | 市财政局 | 川府发〔2013〕24号下放第7项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第37项 |
6 | 建筑工程施工许可 | 市住建局 | 川府发〔2013〕24号下放第10项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第56项 |
7 | 特种设备使用许可 | 市质监局 | 川府发〔2013〕24号下放第14项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第150项 |
8 | 人防工程拆除审批 | 市人防办 | 川府发〔2013〕24号下放第16项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第159项 |
9 | 修理计量器具许可 | 市质监局 | 川府发〔2013〕24号下放第17项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第153项 |
10 | 特种设备作业人员资格认定 | 市质监局 | 川府发〔2013〕24号下放第18项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第149项 |
11 | 鲜茧收购资格认定 | 市商务局 | 川办发〔2013〕60号下放第6项 2011年市政府公布保留的公共服务项目第89项 |
12 | 污染物排放许可（大气、水） | 市环境保护局 | 川办发〔2013〕60号下放第7项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第50项 |
13 | 第二、三类医疗器械经营许可 | 市食品药品监管局 | 川办发〔2013〕60号下放第9项 2011年市政府公布保留的市级行政审批项目第135项 |
（六）市本级增加行政审批事项目录（11项）
序号 | 行政审批项目名称 | 实施部门 | 备 注 |
1 | 职业病诊断人员资格认定 | 市卫生局 | 川府发〔2013〕24号下放第6项 |
2 | 猪肉肉品品质检验人员资格认定 | 市商务局 | 川府发〔2013〕24号下放第8项 |
3 | 二手车鉴定评估机构审批 | 市商务局 | 川府发〔2013〕24号下放第9项 |
4 | 烟草广告审批 | 市工商局 | 川府发〔2013〕24号下放第12项 |
5 | 固定形式印刷品广告登记 | 市工商局 | 川府发〔2013〕24号下放第13项 |
6 | 申请使用经营地发票审批 | 市地税局 | 川府发〔2013〕24号下放第15项 |
7 | 外商投资电影院放映经营许可 | 市文广影视局 | 川办发〔2013〕60号下放第2项 |
8 | 经营高危险性体育项目许可 | 市体育局 | 川办发〔2013〕60号下放第3项 |
9 | 会计从业人员资格认定 | 市财政局 | 川办发〔2013〕60号下放第5项 |
10 | 拖拉机驾驶培训资格认定 | 市农业局 | 川办发〔2013〕60号下放第8项 |
11 | 外商投资企业审批 | 市商务局 | 川办发〔2013〕60号下放 第10至19项 |
（1）中外合资经营企业合同和章程审批 | |||
（2）外资企业章程审批 | |||
（3）中外合作企业合同和章程审批 | |||
（4）外商投资企业境内投资（再投资）审批 | |||
（5）外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中投资者股权变更（股权质押）审批 | |||
（6）外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中注册资金延期到位审批 | |||
（7）外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中经营期限变更审批 | |||
（8）外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中企业权力机构变更审批 | |||
（9）外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中出资方式或合作条件变更审批 | |||
（10）外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中除上述变更外其他条款变更审批 |
