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达州市人民政府办公室关于印发达州市市级投资项目报建审批事项目录的通知

达市府办函〔2017〕111号

各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市级各部门（单位）：

根据新修订的法律法规和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理规范投资项目报建事项实施方案的通知》（川办发〔2017〕10号），现将《达州市市级投资项目报建审批事项目录》印发你们，请认真贯彻执行。

达州市人民政府办公室

2017年8月14日

达州市投资项目报建审批事项目录

序号		事项名称	设定依据	审批部门		备注
一、保留事项（49项）
1		水运工程建设项目设计审批	《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《航道建设管理规定》（交通部令2007年3号）《港口建设管理规定》（交通部令2007年5号）《四川省建设工程勘察设计管理条例》（2001年九届人大常委会第二十四次会议通过）《四川省水路交通管理条例》（2012年省十一届人大常委会第三十一次会议通过）	市海事局
2		跨（过）河、拦河、临河建筑物航道通航条件影响评价审批	《中华人民共和国航道法》	市海事局
3		非深水港口岸线使用审批	《中华人民共和国港口法》《关于发布港口深水线标准的公告》（2004年交通部公告第5号）《港口岸线使用审批管理办法》（交通运输部、国家发展改革委令2012年第6号）《四川省港口管理条例》（2009年省十一届人大常委会第九次会议通过）《〈四川省港口管理条例〉实施办法》（省政府令第302号）《四川省水上交通安全管理条例》（2007年省十届人大常委会第三十次会议通过，2012年7月27日修正）	市海事局
4		固定资产投资项目节能审查	《节约能源法》、《公共机构节能条例》、《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委第44号令）	市发展改革委		年综合能源消费量标准煤1000吨—5000吨
5		固定资产投资项目节能报告评审	《节约能源法》、《公共机构节能条例》、《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委第44号令）	市发展改革委		年综合能源消费量标准煤1000吨—5000吨
6		公路建设项目设计审批	《中华人民共和国公路法》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》《四川省建设工程勘察设计管理条例》（2001年九届人大常委会第二十四次会议通过）《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2015年第11号）	市交通运输局
7		公路建设项目施工许可	《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2015年第11号）	市交通运输局
8		建设项目环境影响评价审批	《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条、第二十四条	市环保局
9		编制建设项目环境影响报告书、报告表	《中华人民共和国环境影响评价法》第16条（环境保护部令〔2015〕第33号）（建设项目环境影响评价分类管理名录）	市环保局
10		危险化学品建设项目安全许可（设立安全条件审查）	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）	市安全监管局
11		危险化学品建设项目安全设施设计审查	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）	市安全监管局
12		非煤矿山建设项目安全设施设计审查	《中华人民共和国安全生产法》	市安全监管局
13		煤矿建设项目审批	《中华人民共和国矿产资源法》《关于进一步规范煤矿建设项目管理工作的通知》（川安监〔2015〕124号）	市安全监管局
14		危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查	《中华人民共和国防震减灾法》（主席令第94号）第十五条；《地震监测管理条例》（国务院令第409号）第三十三条；《四川省地震监测设施和地震观测环境保护规定》（省政府令第167号）第十一条。	市气象局
15		油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证大型项目的防雷装置设计审核	《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号）第一条规定；《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院优化建设工程防雷许可决定的实施意见》（川办发〔2016〕114号）第二条规定。	市气象局
16		重大规划、重点工程项目气候可行性论证	《中华人民共和国气象法》；《气象灾害防御条例》	市气象局
17		技术改造项目节能审查意见	《中华人民共和国节约能源法》《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010国家发展和改革委员会令第5号）《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》（川府发〔2007〕8号）《四川省人民政府关于公布第四批取消调整行政审批项目和省本级行政许可项目清单的决定》（川府发〔2014〕49号）	市经信委
18		新建民用建筑修建防空地下室审批	《中华人民共和国人民防空法》《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》	市人防办
19		新建民用建筑易地建设防空地下室审批	《中华人民共和国人民防空法》《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》《关于进一步规范防空地下室易地建设费的通知》（川发改价格〔2016〕650号）	市人防办
20		生产建设项目水土保持方案审批	《中华人民共和国水土保持法》《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号，2005年7月8日予以修改）	市水务局
21		水利基建项目初步设计文件审批	《中华人民共和国水法》《水利部<水利基本建设投资计划管理暂行办法>》《四川省水利工程管理条例》	市水务局
22		水利工程管理范围内建设项目审查	《四川省水利工程管理条例》	市水务局
23		工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批	《四川省水利工程管理条例》水利部、财政部、国家计委《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》（水政资〔1995〕457号，1995年11月13日）	市水务局
24		入河排污口设置审查	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《入河排污口监督管理办法》（水利令第22号）	市水务局
25		生产建设项目水土保持方案报告审查	《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》	市水务局
26		建设项目行洪论证和河势稳定评价报告审查	《四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法》（川水发〔2004〕40号）	市水务局
27		水利基建项目初步设计报告审查	《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建〔1998〕16号）	市水务局
28		建设项目水资源论证报告书审查	《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号）	市水务局
29		临时占用林地审批	《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条第一款	市林业园林局
30		占用征收征用林地审核	《中华人民共和国森林法》第十八条第一款	市林业园林局
31		涉及国家安全的建设项目审批	《中华人民共和国国家安全法》《四川涉外建设项目国家安全事项管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	达州国安局
32		建设工程消防设计审核	1．《中华人民共和国消防法》 2．《建设工程消防监督管理规定》（第119号）	市公安消防支队
33		建设项目选址审批	《中华人民共和国城乡规划法》	市规划局
34		乡村建设规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》	市规划局
35		临时建设规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》	市规划局
36		建设用地规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》	市规划局
37		建设工程规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》	市规划局
38		改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批	《城市供水条例》、《城市道路管理条例》	市规划局、市住房城乡建设局
39		国家和省批准的重大建设项目选址	《四川省城乡规划条例》	市规划局
40		国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查	1．《四川省建设工程勘察设计管理条例》（2001.10）第4条、第22条；2．《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；3．《四川省房屋建筑和市政基础建设项目初步设计审查实施办法》。	市住房城乡建设局
41		建设工程施工许可	1．《中华人民共和国建筑法》第7条；2．《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第11条；3．《建筑工程施工许可管理办法》。	市住房城乡建设局
42		超限高层建筑工程抗震设防审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市住房城乡建设局
43		风景名胜区选址意见审批	《风景名胜区条例》	市住房城乡建设局
44		城镇污水排入城镇城市管网许可		市住房城乡建设局
45		农地转用、土地征收审核（初审）（公共服务）	《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》	市国土资源局
46		建设项目用地预审	《中华人民共和国土地管理法》、《建设项目用地预审管理办法》、国土资源部第68号令	市国土资源局
47		国有土地使用权出让、划拨、租赁审核	《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国物权法》、《划拨用地目录》	市国土资源局
48		地质灾害危险性评估报告	《地质灾害防治条例》	市国土资源局
49		宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批	《宗教事务条例》	市民宗局
二、整合事项（17项整合为7项）
1		水利工程建设项目建设书、可行性研究报告审批、水利水电建设环境影响报告书（预审）、水工程建设规划同意书审查	《中华人民共和国水法》《水利部<水利基本建设投资计划管理暂行办法>》《水利部<水工程建设规划同意书制度管理办法>》（试行）《四川省水利工程管理条例》		市水务局	整合为：“洪水影响评价审批”
2		河道管理范围内建设项目审批	《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》		市水务局
3		建设项目水资源论证报告书审批	《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》《四川省<中华人民共和国水法>实施办法》《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委二○○二年第15号令）		市水务局	整合为：“取水许可”
4		取水许可	《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）四川省《中华人民共和国水法》实施办法（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第64号）《取水许可管理办法》（水利部令第34号）		市水务局
5		临时占用城市绿地审批	《城市绿化条例》		市林业园林局	整合为：“工程建设涉及城市绿地、树木审批”
6		砍伐城市树木、迁移古树名木审批	《城市绿化条例》		市林业园林局
7		占用、挖掘城市道路	《城市道路管理条例》		市城管执法局	整合为：市政设施建设类审批
8		依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批	《城市道路管理条例》		市城管执法局
9		城市桥梁上架设各类市政管线审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）		市城管执法局
10		在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的许可	《中华人民共和国文物保护法》		市文体广新局	整合为：文物保护单位保护范围及建设控制地带内的建设工程许可
11		在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可	《中华人民共和国文物保护法》
12		建设工程规划许可证核发	《中华人民共和国城乡规划法》		市规划局	整合为：建设工程规划许可
13		历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批）	《历史文化名城名镇名村保护条例》		市规划局、市住房城乡建设局、市文体广新局
14		历史建筑实施原址保护审批	《历史文化名城名镇名村保护条例》		市规划局、市住房城乡建设局、市文体广新局	整合为：建设工程规划许可
15		历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批	《历史文化名城名镇名村保护条例》		市规划局、市住房城乡建设局、市文体广新局
16		因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批	《城市供水条例》、《城市道路管理条例》		市规划局、市住房城乡建设局	整合为：改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批
17		拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核	《城镇排水与污水处理条例》		市规划局、市住房城乡建设局
三、涉及安全的强制性评估（2项）
1	职业病危害预评价		《中华人民共和国职业病防治法》		企业	涉及安全强制性性评估的项目
2	建设项目安全预评估		《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）		市安全监管局	涉及安全强制性性评估的项目
四、监督抽查（1项）
1	建设工程消防设计备案抽查		1、《中华人民共和国消防法》 2、《建设工程消防监督管理规定》（第119号）		市公安消防支队